央視3·15晚會曝光山東地煉“調和油”,山東省東營市廣饒縣、墾利縣,以及濱州市一些私營企業(yè)石油化工廠存在利用各種添加劑來調制汽油的現(xiàn)象。這種調和汽油含甲縮醛,易造成汽車線路漏油,揮發(fā)有害氣體,污染環(huán)境。
油品質量關乎國計民生,調和汽油的危害不容輕視。這種調和油被稱為“毒汽油”,存在已久卻屢禁不止,一時間地煉油品質量問題又被推上風口浪尖。
需要明確的事實是,調和本身是汽柴油生產過程中必不可少的加工環(huán)節(jié),原料經過一定比例合理調配后能夠達到國家標準,而且隨著中國汽油需求量的增長以及油品升級的要求,調油組分的市場需求依然是客觀的。雖然調和是正常加工程序,但是必須按照嚴格的比例進行調和生產。為降低成本,追求更大利潤,一些企業(yè)私自改變配方,在調和汽油中大量添加甲縮醛、甲醇、碳酸二甲酯、非芳烴等化學原料,導致化工調和汽油質量問題頻出,此次曝光矛頭直指山東地煉,也讓不少合法的山東地方煉廠無辜“躺槍”。
公眾多數(shù)為非專業(yè)人士,暫時還無法分辨煉廠調和油與甲縮醛調和油,擔心“毒汽油”的非法流入及危害在所難免。但據(jù)筆者了解,目前山東當?shù)氐恼{油商大多不敢出手,就連正規(guī)的調油商也都處于觀望狀態(tài),山東地煉汽油銷量下滑受此連帶影響??梢哉f此次曝光頗具成效,讓非法商家無處躲藏,但也不應“一竿子打死”正規(guī)地方煉廠這種合法合理的操作工藝,讓下游商家諱疾忌醫(yī)。
筆者認為,從去年下半年稅務部門出臺相關政策,到今年九部委針對車用燃油的專項整治,再到3·15對非法調油的曝光,一定程度上打擊了非法調油商。部分灰色地帶的調油行業(yè)被逐漸規(guī)范,行業(yè)持續(xù)調整帶來部分非法調油商將被淘汰。
重新審視整個事件,這樣的汽油以“低廉”的價格打開了不少市場,甚至還能屢屢順利通過國家標準檢測,監(jiān)管難咎其責。
雖然在對待涉事企業(yè)的處理上,山東省質監(jiān)局反應迅速,處置果斷,絲毫不含糊。連夜派出兩個工作組,會同當?shù)刭|監(jiān)部門,進入涉事企業(yè)進行調查取證,值得稱贊,但終究是“亡羊補牢”。
對于汽油造假售假行為,相關監(jiān)管部門不可缺位或敷衍行事,更應“未雨綢繆”,嚴懲不貸,斬斷其中的利益鏈條。正如網民“西坡”說,“調和油品應完善行業(yè)標準,對汽油中使用添加物的范圍進行明確,永絕后患。懲罰不應僅僅針對調和汽油的生產商,下游的加油站等企業(yè)知假買假售假,亦難辭其咎。真正有效力的執(zhí)法,就要讓制假者、售假者真正感到疼痛,如此方能避免陷入‘野火燒不盡,春風吹又生’的打假困境?!?/p>
此外,數(shù)據(jù)合格而質量堪憂也是此次事件被詬病的癥結所在。就汽油標準而言,健康、安全、環(huán)保等廣義的質量,其實都集中在環(huán)保即公眾關心的排放上。現(xiàn)行的汽油國家標準中規(guī)定,只要通過辛烷值、硫含量、苯含量等十幾項檢測標準就判定為合格的汽油,至于汽油里具體含有什么樣的成分,并不在標準的檢測范圍之內,這就為調和汽油生產廠家?guī)砹丝沙酥畽C。
跳出層層迷霧后,山東地煉汽油長遠期走勢利好尚存。
據(jù)筆者了解,目前山東地煉報價更為規(guī)范化,尤其體現(xiàn)在汽油方面,基本肅清了不達標汽油的報價,此次曝光事件對正規(guī)地煉基本沒有風險,未添加甲縮醛等非法物質達標汽油都在正常出貨。
長遠來看,3·15晚會曝光調和油事件的影響將逐漸促成一個良性競爭的環(huán)境。
首先,這對原本上下游合法的深加工裝置利好,包括中石油中石化等大型煉廠配套的深加工裝置、正規(guī)操作的地方煉廠的深加工裝置、雖為私營化工企業(yè)擁有但調油品原本銷往煉廠的深加工裝置等。
其次,調和汽油有需求空間,將促成深加工轉型。眾所周知,成品油要進入市場銷售,必須進行調和,隨著國家對油品升級要求的提升,未來調油品有較大的需求空間,作為調油品上游的液化氣深加工行業(yè)也仍有可發(fā)展的空間,但其轉型路線將逐漸清晰——未來將向規(guī)?;⒓瘓F化、高端化發(fā)展,很多小型的私人企業(yè)遭到淘汰,僅有部分原料來源有保障、生產成本低廉、產品質量上乘的企業(yè)有望得以保留。
同時,調和汽油的銷售渠道將隨之出現(xiàn)相應改變,非法操作或可被遏止。若之前的汽油主要賣給調油商,但隨著調油商的市場份額的不斷縮小,其銷售渠道將由主要供給調油商向供給部分地煉轉變。
(來源:每日經濟新聞)