國務院辦公廳上周對外印發(fā)了《安全生產“十三五”規(guī)劃》，其中提出要加快實施人口密集區(qū)域?；泛突て髽I(yè)生產、倉儲場所安全搬遷工程，到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內人口密集區(qū)域的?；飞a企業(yè)全部啟動搬遷改造。連日來，中國化工報記者采訪了部分政府官員和業(yè)內專家，他們認為《規(guī)劃》提出的危化品安全搬遷工程將對提升我國?；飞a、儲運、使用全鏈條的本質安全水平發(fā)揮關鍵性作用。
國家安監(jiān)總局規(guī)劃科技司相關負責人介紹，在提升?；返陌踩矫?，《規(guī)劃》明確，要推進重點地區(qū)制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，加快實施人口密集區(qū)域?；飞a企業(yè)和倉儲場所搬遷，加快“退城入園”進程，推進化工園區(qū)和涉及?；返闹卮箫L險功能區(qū)區(qū)域定量風險評估，科學確定風險容量，推動實現(xiàn)區(qū)域安全管理一體化。
中國化學品安全協(xié)會秘書長路念明表示，一直以來落實企業(yè)主體責任都是安全生產的基礎和根本，《規(guī)劃》在這方面說得非常詳實也非常具體。同時《規(guī)劃》比以往更加強調政府的監(jiān)管責任，對政府監(jiān)管有了更加嚴格和更具可操作性的要求。對于?；菲髽I(yè)而言，這釋放了一個明顯的信號，今后政府對安全生產的監(jiān)管勢必更加嚴格。
化企搬遷是《規(guī)劃》專門針對?；沸袠I(yè)開出的一劑猛藥。路念明認為，近年來，各地對于人口密集區(qū)的化企搬遷工作一直在進行，但也遇到了不小的困難。此次《規(guī)劃》的出臺使這項工作更有章可循，要求也更加明確和具體了。希望各地政府加快對當?shù)匚；菲髽I(yè)進行摸排和風險評估，對危險性大的企業(yè)要果斷提速采取措施，促進?；菲髽I(yè)的提質升級。
工信部原材料司副司長潘愛華也表示，今年將加快推動?；飞a企業(yè)的搬遷改造，工信部將盡快把提交國辦的搬遷改造指導意見加以發(fā)布，年內還將發(fā)布京津冀?；菲髽I(yè)搬遷改造的相關政策。
據(jù)了解，發(fā)生過“8·12”重特大安全事故的天津，?；樊a銷企業(yè)搬遷快人一步。在今年天津市兩會上，天津市人大代表、渤?；ぜ瘓F有限責任公司董事長趙立志透露，耗資294億元的天津渤?；ぜ瘓F有限公司下屬的天津化工廠和天津大沽化工廠搬遷改造項目預計2019年建成，2020年投入使用。這兩個搬遷改造項目按照安全、綠色、環(huán)保和智能化理念進行設計。目前，項目的安評、環(huán)評和海域評價都已經結束，建設開始全面提速。
《規(guī)劃》提出，要開展?；穼ｍ椪魏途C合治理，強化高風險工藝、高危物質、重大危險源的全過程有效管控;健全?；飞a、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的信息共享機制，建立?；钒l(fā)貨和裝載查驗、登記、核準制度。此外，還要加強?；方ㄔO項目立項、規(guī)劃選址、設計、建設、試生產和運行監(jiān)管，完善危化品分類分級監(jiān)管機制，建立化工安全儀表系統(tǒng)安全標志認證制度，推行全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度。
（來源：中國化工報）
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