“茶壺”煉廠生存志：始終難逃關閉的命運

今年49歲的王一靖，和青島當地很多從事過國際貿易的人一樣，說一口流利的英語，也練就了一身不錯的酒量。常年往返于新加坡、美國，身形瘦削高大的他，不論是言談舉止還是穿著打扮，都帶著一絲掩飾不住的“洋氣”。

王一靖的偶像是約翰·洛克菲勒?！暗搅宋疫@個年紀，就會不再夢想成為下一個約翰·洛克菲勒”。

1863年，?？松梨谑凸?Exxon Mobil Corporation)的創(chuàng)始人——約翰·洛克菲勒在克利夫蘭開辦了第一家煉油廠。1869年在吞并29家煉廠后，一躍成為美國最大的煉油廠。

借助在煉油行業(yè)打下的基礎，洛克菲勒轉向上游的原油開采和物流運輸，并逐漸掌控了90%美國石油生產和美國各產油區(qū)的鐵路干線和輸油管道，建立了擁有上百艘輪船的海上運輸隊。

“洛克菲勒和我一樣出身于貧窮的家庭，卻因為石油改變了命運”。王一靖追尋約翰·洛克菲勒的腳步，于1993年在東營市成立了一家小煉廠。

“小煉廠很掙錢，但經不起挫折。”王一靖說，憑借寬松的政策環(huán)境和個人的努力，他的小煉廠的收入從幾萬增長到幾十萬，但很快隨著政策紅利的消失而告終。

1998年，《關于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見》發(fā)布，中國政府對石油行業(yè)進行結構性調整，加工能力在100萬噸/年以上的煉廠多劃歸兩大國有石油公司，100萬噸/年以下的小煉油企業(yè)，保留了82家交由地方政府管理，稱之為“地煉”，其余予以關閉。

這些地方煉廠因規(guī)模小、一次加工能力低，缺少后續(xù)的深加工，在國際上被俗稱為Teapot，意即茶壺煉廠。

王一靖的煉廠沒能逃脫關閉的命運。

山東共保留了21家地煉企業(yè)，年產能約2600多萬噸，調撥原油指標170萬噸/年，進口燃料油成為山東地煉的主要原料。

“1999年的‘洗牌’沒有考慮到市場的真實需求，反而促進了不合規(guī)煉廠的發(fā)展?！蓖跻痪阜Q，由于地方用油需求不斷提升，山東和遼寧地區(qū)的“黑”煉廠迅速發(fā)展。

此后，國家對地煉的管控趨嚴，失去油源的小煉廠，在中下游的發(fā)展空間受到進一步壓縮。

2001年9月，國家發(fā)布《關于進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序的意見》文件，國內所有煉油廠生產的成品油，全部交由兩大石油公司的批發(fā)企業(yè)經營。

2003年9月，中國鐵道部發(fā)布《鐵運函150號令》，沒有排產計劃的能安排相應的運力。煉企業(yè)的成品油石化在鐵路運輸中受到限制。

中國地煉看山東。

截至去年年底，國內煉油能力已達7.5億噸/年;全國約130家地煉(含央企收購或控股)的煉油產能為2.62億噸/年，占全國煉油總產能的34.8%，七成左右的地煉市場份額集中在山東省。

2015年2月，國家發(fā)改委下發(fā)《關于進口原油使用管理有關問題的通知》，地煉進口原油的限制被打破。

目前山東省擁有約46家地煉企業(yè)，約20家具備生產國V標準成品油的能力。截至2017年7月，全國擁有進口原油使用資質的企業(yè)數量為32家，山東企業(yè)占78%。

“國內煉油企業(yè)的單產規(guī)模在400萬-500萬噸之間，國際上是700萬-800萬噸，說明現(xiàn)在國內還有很多小型的煉廠。”中石油經濟技術研究院石油市場研究所副所長陳蕊告訴界面新聞記者，煉化一體化、產能在1500萬噸以上的大煉廠是大勢所趨。目前地煉體量相對較小，在規(guī)?；笊a中不具備與主營煉廠同等的優(yōu)勢。

離開煉油行業(yè)后，王一靖選擇了金融領域，從油氣國際貿易商開始積累，一步步走向現(xiàn)在的油氣投資領域，地煉成為他最主要客戶。

他將國內的煉油企業(yè)分為主營煉廠、地煉龍頭和小地煉(200萬噸以下)。“與個人的出身一樣，這三種煉油企業(yè)并不在同一起跑線上”。

“地煉龍頭與地方政府關系密切，是當地的納稅大戶，在銀行貸款、稅費抵扣等方面容易獲得優(yōu)惠，相對小煉廠要承擔更多的社會責任，但相對主營煉廠又沒有那么多束縛，更加靈活。”他說。

“到2020年，國內每年的過剩成品油約4000萬-5000萬噸，相當于過剩了七八個千萬噸級的大煉廠?！标惾锉硎?，煉油領域是結構性過剩，優(yōu)質的煉能少、落后的煉能多，“對于行業(yè)過剩且缺乏規(guī)?；a優(yōu)勢的企業(yè)來說，高端、特色的細分產品才是發(fā)展之路。”

“只有約1/3的山東地煉有機會與兩大油公司合作。”從事油氣中下游投資工作八年的尤雷表示，具備生產國V標準成品油能力和中下游產業(yè)鏈優(yōu)勢，是兩大油公司選擇地煉合作伙伴的兩大標準，不符合條件的地煉只有通過“股權換油源”的辦法，來獲得更多穩(wěn)定的原油來源，以大力發(fā)展中下游或其它優(yōu)勢產業(yè)。

山東地煉看龍頭。

9月1日，山東省政府宣布，由山東東明石化集團(下稱東明石化)聯(lián)合其他具有原油進口使用資質的地煉企業(yè)，組建成立山東煉化集團。

這并不是山東省第一次醞釀地煉內部整合。2016年2月，為強化在國際原油采購市場話語權與議價能力，山東省14家地煉企業(yè)，和省外兩家獨立煉廠聯(lián)合發(fā)起中國(獨立煉廠)石油采購聯(lián)盟，但并未達到預期效果。

“原油進口權放開之前，山東地煉非常團結，但隨著原料需求的不同，情況出現(xiàn)了變化?！眹鴥鹊诙蟮胤綗捰推髽I(yè)——山東京博石油化工有限公司(下稱京博石化)原料經營總監(jiān)臺磊告訴界面新聞記者，原油進口權放開之后，山東地煉企業(yè)的采購范圍從原來的不到五種原油和進口燃料油，變成了國內外200多個品種的原油燃料油。生產需求開始發(fā)生變化，難以在采購環(huán)節(jié)進行合作?！耙郧按蠹业倪x擇很少，可以統(tǒng)一談判和采購，抱團取暖，現(xiàn)在情況剛好相反?！?/p>

“原油進口權放開后，地煉的原油需求和發(fā)展方向更加多元化，內部的整合難度變得更大。”尤雷表示，由于短時間內煉油行業(yè)過剩形勢將愈加嚴峻，與主營煉廠整合、自我升級改造和‘股權換油源’，將成為地煉的生存之道。

截至2017年8月，東營華聯(lián)石油化工廠有限公司(下稱華聯(lián)石化)，與中國石油(8.000, 0.02, 0.25%)化工集團公司(下稱中石化)正式合作近六年。在2017年中國500強企業(yè)排行榜上，華聯(lián)石化隸屬的富海集團名列435名，并于今年正式獲得原油進口資質。

東營市是山東乃至全國的地煉企業(yè)最集中的區(qū)域。東營有17家煉油企業(yè)，除中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司石化總廠，和中油石油東營石化公司外，地煉企業(yè)約占山東地煉企業(yè)數量的1/3。

“2012年，華聯(lián)石化與中石化成立了東營聯(lián)合石化，采取就近原則，將勝利油田的油提供給華聯(lián)石化?！比A聯(lián)石化副總經理單寶元告訴界面新聞記者，兩者互相受益。地煉獲得了有保證的上游油源，中石化從中得到了調節(jié)供應的便利性。

7月25日，中石化副總經理張海潮在《全球資源格局與石油貿易變化趨勢》為題的講話中表示，中石化要與民營油企之間在資源、金融和人才等方面展開全方面的合作，并在民營企業(yè)走出去的過程中盡可能的提供幫助和支持。

除華聯(lián)石化這個最大子公司外，富海集團的業(yè)務還覆蓋了東營物流運輸、煤化工和房地產開發(fā)等領域，石化精品項目成為公司亟待發(fā)展的業(yè)務。

“公司已完成以大型混合芳烴配套工程為主的一期項目，二三期項目會陸續(xù)上馬，屆時將形成產業(yè)值超千億元的工業(yè)園?！备缓＜瘓F總裁王義民向界面新聞記者表示，集團將以東營為核心，擴張到威海、德州、菏澤、徐州和上海等地區(qū)。

除中石化外，華聯(lián)石化也在與中國石油天然氣集團公司(下稱中石油)進行合作。

8月8日，中國石油天然氣股份有限公司銷售公司與地煉企業(yè)《原油成品油產供銷合作框架協(xié)議》簽約儀式。

與其他地煉龍頭相比，京博石化在銷售終端的布局比較完備，其加油站、加氣站共200多家，主要集中在山東省和河北省?！?00家加油站容納了500萬-600萬噸的生產能力?！迸_磊表示，京博石化的成品油年生產量約為1500萬噸。

目前京博控股集團擁有石油化工、農業(yè)、服務業(yè)和文化四大板塊?！笆突ぐ鍓K占集團的收入和利潤水平約60%-70%”，京博石化原料經營總監(jiān)臺磊表示

9月10日，中國企業(yè)聯(lián)合會頒布2017中國企業(yè)500強分析報告，京博石化排名第281位，在地煉企業(yè)中僅次于排名169位的東明石化。

“近三年內兩大油公司的成品油銷售量在不斷下降，只有10%左右?！迸_磊說，兩大油公司的成品油價格高，以國際出口價格賣給地煉。“這樣做為了維護關系，它們在上游原油和下游銷售依然具有巨大的優(yōu)勢?！?/p>

山東地煉也曾想整合全省地煉旗下的加油站，去年6月，山東石化頒布了《成品油零售終端品牌聯(lián)盟加盟模式》。山東省將以地煉已有加油站為基礎，通過自有連鎖成立“中安石油”的品牌聯(lián)盟，對民營加油站通過特許連鎖、自由連鎖等形式合作，三年內發(fā)展具有山東煉化統(tǒng)一形象的加油站2000家，五年內達到6000家。

“地煉受制于終端，主要是煉油生產過于集中，現(xiàn)在地方煉廠都在推行升級計劃?！迸_磊說，煉油過剩主要集中在柴油領域，京博石化計劃加大在化工和材料的投資，三年內把柴汽比從5：3降到5：1.4左右。

與京博石化相比，山東省內一次煉油能力排行第九的山東匯豐石化集團公司(下稱匯豐石化)在下游銷售的產業(yè)布局比較小。在2016年的中國500強名單上，匯豐石化排第498名。

“匯豐石化今年建設加油站目標數量是50座，主要計劃在濟南建站?！眳R豐石化副總經理徐長存告訴界面新聞記者，由于民營加油站進貨渠道和國內煉油格局的變化，匯豐石化在山東地區(qū)的銷售量受到了影響。此外，匯豐暫時不會再擴大煉油產業(yè)的規(guī)模，而是計劃去四川和惠州等地發(fā)展加油站。

“中石油在‘十三五’期間沒有新的煉油項目投產，銷售公司短期內不會上市，但加速建設銷售終端的方向不會改變?！标惾锉硎?，“兩桶油”有完善的銷售網絡，彌補了地煉下游銷售網絡的不足，中石化與先進的地煉合作，將進一步強化先進地煉的優(yōu)勢，小的地煉面臨淘汰，有利于地煉的洗牌。“中石油跟地煉的合作未來會加強，不僅僅是向后者提供油源這么簡單?！?/p>

“在國際上只要有市場，我們都可以走出去，不止是東南亞。”徐長存表示。

這與匯豐石化在中游運輸方面的優(yōu)勢不無關系。目前匯豐石化擁有石油煉制、精細化工、物流運輸、熱力供應和零售終端五大業(yè)務板塊。和京博石化一樣，其煉化板塊總利潤亦占集團的60%-70%，但其物流運輸板塊布局比較全面。

山東中匯物流實業(yè)有限公司是匯豐石化子公司，主要從事貨物配送、運輸、裝卸、倉儲及物流信息咨詢等服務。

在鐵路運輸方面，匯豐石化規(guī)劃建設了15條?；疯F路運輸專用線，現(xiàn)已建成投用10條，年吞吐能力達到400萬噸，實現(xiàn)了黃島、龍口、日照港(4.320, 0.02, 0.47%)進口原料的鐵路運輸，建立了立足山東、輻射全國的鐵路物流網絡。

在管道運輸方面，煙臺港至匯豐石化的年輸送能力300萬立方米的原油輸油管線現(xiàn)已全線貫通，并且正在規(guī)劃董家口、日照港至匯豐石化的輸油管線。

山東省在積極建設輸油管線，預計“十三五”期間將分別建設7條原油管道和7條成品油管道。

“山東省沿海又靠近內陸，成品油市場集中，競爭激烈，出口是地煉企業(yè)所看好的，但港口成品油倉儲能力建設跟不上?！本┎┦瘒H貿易經理單新凱表示，去年京博石化只出口了12.5萬噸成品油，局限在于港口和管道等配套資源不足。

“去年試點成品油出口，讓我們意識到必須要加強基礎設施的建設，因為我們的對手是臺灣地區(qū)、韓國和日本的煉廠?！眴涡聞P表示。

“出口了一年的政策突然沒有了，有的企業(yè)建立的油罐管道短期內造成階段性的投資浪費，沒有辦法在規(guī)劃有效期內回收成本?！眴涡聞P告訴界面新聞記者，從長期看，成品油出口是趨勢，只是看條件成熟程度、落后裝置的淘汰和市場內部的改善能否達到要求。

“地煉改、擴建跟學校搞‘末位淘汰’一樣，大家都在拼命升級?！标惾锔嬖V界面新聞記者，在這種情況下，即使被淘汰了，也比現(xiàn)在的落后產能要先進很多。

臺磊表示，擁有原料端的地煉，可以利用上游的優(yōu)勢，做成品油預售、鎖定和保值，即將價格降下來，企業(yè)也不會吃虧?！?不一定所有的事情都依靠三大油公司，地煉可以有自己的方式，來保證整個企業(yè)的良性循環(huán)?！彼f。(注：文中王一靖和尤雷為化名)

（來源：界面）